Последствия пандемии: Европа может потерять Италию

Итальянцы глубоко обиделись на объединенную Европу. Они считают, что Брюссель предал их и бросил на произвол судьбы в борьбе с эпидемией коронавируса Covid-19.

«Оставаться в Евросоюзе бессмысленно»

Италия столкнулась с самым глубоким и сильным кризисом после Второй мировой войны. Количество жертв эпидемии коронавируса по состоянию на утро 9 апреля приближается к 18 тысячам, а подтвержденных случаев заражения — превысило отметку в 140 тысяч. Пандемия больно ударила по итальянской экономике, которая уже сползла в самую глубокую в послевоенное время рецессию. Министр финансов Италии Роберто Гуальтьери недавно заявил, что в этом году ВВП скорее всего сократится на 6%. Многие экономисты считают, что снижение будет более существенным.

От рецессии десятилетней давности нынешнюю отличает не только глубина и размах, но и нарастающее даже среди проевропейски настроенных элит ощущение, что соседи по европейскому дому предали Рим и оставили один на один с коронавирусом Covid-19.

Показательна история еврооптимиста Карло Календы, который в правительстве Ренци возглавлял министерство экономического развития, год назад участвовал в выборах в Европарламент (ЕП) под лозунгом: «Мы — европейцы!», а в ноябре 2019 года создал социально-либеральную партию «Действие». В основе его программы на выборах в ЕП защита пребывания Италии в объединенной Европе в эпоху усиливающихся национализма и популизма. Назвать Календу евроскептиком нельзя даже при самом развитом воображении, но сейчас у 46-летнего экс-министра и постоянного представителя Италии в Евросоюзе (ЕС) появились сильные сомнения в правильности идеи, борьбе за которую он посвятил всю свою жизнь.

78-летний президент Италии Серджо Маттарелла, главный защитник итальянской конституции, предупреждал еще в марте, что будущему объединенной Европы угрожает серьезная опасность, если ее институты не проявят солидарность с Италией.

В Риме сейчас с каждым днем растет число евроскептиков, считающих, что если северные европейские страны не предпримут радикальных действий, то они рискуют, что Италия навсегда отвернется от проекта под названием «Европа».

Доказательств того, что вера жителей Апеннин в Евросоюз существенно ослабла, много. В мартовском опросе Tecnè, к примеру, 67% респондентов заявили, что пребывание в ЕС скорее вредит Италии, чем помогает. В ноябре 2018 года таких евроскептиков было в полтора раза меньше — 47%.

Бывший президент Европейского совета Дональд Туск, возглавляющий сейчас Европейскую народную партию, подчеркнул в беседе с корреспондентом Financial Times (FT), что сейчас ситуация намного хуже, чем была в дни финансового кризиса десятилетней давности. Причем, как с точки зрения экономики, так и политики.

Надежды юга континента в начале эпидемии коронавируса на быструю демонстрацию солидарности со стороны остального Евросоюза так и остались надеждами несмотря на то, что ЕС пусть и с большим опозданием, но все же начал оказывать южанам и финансовую поддержку, и помощь медицинским оборудованием и средствами защиты.

Кстати, в интервью FT первым делом Туск объявил, что помощь Евросоюза Италии и другим европейским странам, наиболее пострадавшим от эпидемии коронавируса Covid-19, намного больше, чем помощь Китая и России. Подсчеты, кто помогает больше, а кто — меньше, он объяснил тем, что в «политике восприятие может быть важнее самого факта».

Слова, дым и ноль помощи

Когда Рим попросил у соседей помощи, они не только проигнорировали просьбу, но еще и закрыли границы, недвусмысленно говоря итальянцам, что своя рубашка ближе к телу и что им придется бороться с коронавирусом в одиночку.

Такой же вялой была и реакция Брюсселя. Глава Еврокомиссии (ЕК) Урсула фон дер Ляйен тоже с большим опозданием в самом начале апреля попросила у итальянцев прощение за отсутствие солидарности от объединенной Европы в борьбе Рима с пандемией, но пообещала помочь в борьбе с экономическими последствиями коронавируса Covid-19. В открытом письме, опубликованном ежедневной газетой La Repubblica, она оправдывается тем, что на первом этапе пандемии большинство европейских стран, к сожалению, не замечали ничего, кроме собственных проблем.

В Италии извинение главного европейского политика и особенно ее последние слова о том, что сейчас едва ли не выстроилась очередь из европейских стран, желающих помочь итальянцам, не произвело впечатления.

Ультраправая партия «Лига», по-прежнему самая популярная политическая партия на Апеннинах, не прочь воспользоваться пандемией коронавируса и попытаться заработать на ней очки.

Советник Лиги по экономике Клаудио Борги разместил в своем аккаунте в Twitter фотографию немецкого плаката времен Второй мировой войны с солдатом вермахта, который с улыбкой протягивает руку и говорит: «Германия — ваш настоящий друг!»

В 2018 году Италия первой среди стран, основательниц ЕС, выбрала правительство, настроенное враждебно по отношению к Союзу. Достаточно вспомнить гневные тирады Маттео Сальвини в адрес «брюссельского бункера». Коалиционное правительство, в котором Сальвини играл одну из главных ролей, пало, а сам он уже в 2019 году перешел в оппозицию и подарил еврооптимистам ложную надежду на то, что угроза национализма ослабла. Однако многие итальянцы сейчас считают, что события марта могут резко и навсегда изменить соотношение сил на итальянской политической арене в пользу Маттео Сальвини.

Кризис, вызванный эпидемией Covid-19, явно придал смелости правым итальянским политикам, которые сразу уловили, что настроение общества на Апеннинах меняется не в пользу Брюсселя и Германии.

Евробогачи не хотят гарантировать долги евробедняков

Сейчас вокруг Италии вновь кипят страсти. В центре жарких споров — борьба с коронавирусом и особенно вопрос, насколько монолитной должна быть еврозона в борьбе с экономическими последствиями эпидемии. 10 апреля в модном сейчас режиме видеоконференции должен состояться саммит ЕС, посвященный борьбе с эпидемией Covid-19. Накануне, как обычно, в том же режиме собрались министры финансов ЕС, которым предстояло согласовать документы по конкретным мерам борьбы и предоставить пакет документов на подпись лидерам.

Во вторник главные европейские финансисты 16 (!) часов безуспешно искали компромисс. Уже набившие оскомину со времен кризиса 2008−2009 годов разногласия между богатым Севером в лице Нидерландов, Австрии и Финляндии и тяготеющей к ним Германии, которая по ряду вопросов все же с учетом своего политического и особенно экономического веса на континенте вынуждена сохранять формальный нейтралитет, и «бедным» Югом, состоящим из Италии, Испании и Греции, вновь оказались непреодолимы. Участники так и не договорились об условиях, на каких члены еврозоны смогут получать кредиты из Европейского стабилизационного фонда (ESM). Италия в лице Роберто Гуальтьери, естественно, настаивала на как можно более легких условиях открытия кредитных линий, а Нидерланды вместе с Австрией и Финляндией требовали, чтобы заемщики представляли доказательства здорового состояния своих финансов, причем, в долгосрочной перспективе.

Уже не первый раз север и юг Европы не смогли договориться и по поводу так называемых «коронабондов», т. е. совместного долга, еврооблигаций, которые по требованию Рима и Мадрида должна выпускать еврозона для борьбы с экономическими последствиями эпидемии Covid-19.

Идея выпуска евробондов не нова. Юг пытался воспользоваться ей еще во времена прошлого кризиса, но и тогда также, как сейчас, на пути совместного долга стал богатый север во главе с ФРГ и показательными словами Ангелы Меркель, сказавшей в 2012 году, что пока она жива, никаких евробондов в Европе не будет.

Сейчас Берлин передал эстафетную палочку своему заместителю — Гааге, но остается начеку и в любой момент в случае необходимости готов сказать свое веское «нет».

Позицию Севера в отношении коронабондов доходчиво объяснил министр финансов королевства Вопке Хестра:

Добавила масла в огонь и Урсула фон дер Ляйен, которая говорила в одном из интервью о коронабондах в пренебрежительном тоне, возмутившим Конте и Гуальтьери. Еврокомиссии пришлось срочно извиняться за своего шефа и заявлять, что вопрос пока еще находится в стадии решения.

Итальянцев, испанцев и греков, конечно, такая позиция раздражает. Они видят в ней очередное доказательство того, что объединенная Европа не в состоянии вести себя, как положено сильному и здоровому политическому объединению.

Борги, кстати, категорически против того, чтобы брать деньги из ESM. Он уверен, что если это делать на существующих сейчас условиях, то это будет равносильно отказу от суверенитета.

Южане не совсем правы, когда говорят, что объединенная Европа никогда не помогает попавшим в беду членам Союза. Примеров противоположного рода немало, а их солидное количество только делает равнодушную реакцию Брюсселя в данном случае еще более обидной и оскорбительной для Рима. Например, два года назад, когда в Швеции полыхали сильные лесные пожары, Стокгольм обратился за помощью к Координационному центру реагирования на чрезвычайные ситуации (ERCC) и встретил участие. Португалия прислала два пожарных самолета, Германия — 5 вертолетов и 53 пожарных, Литва — 1 вертолет, Норвегия — 8. Франция отправила на помощь северянам два самолета и 60 пожарных, Польша — 130 пожарных и более 40 пожарных машин. Сама Италия несмотря на то, что пожароопасный сезон был в самом разгаре, и многочисленные собственные пожары прислала 2 пожарных самолета.

Помощь Европы встречали в Швеции рукоплесканиями. Она стала мощным доказательством уже забытой реальности, гласящей, что ЕС это не только и не столько скучные финансовые транзакции, сколько помощь попавшим в беду членам объединенной Европы.

Обвинили в шпионаже

В феврале 2020 года с просьбой в ERCC, только за медицинскими припасами и оборудованием, обратилась Италия. Никто не откликнулся на призыв, а соседи, как уже отмечалось выше, даже на всякий случай закрыли границы.

В свое оправдание в Брюсселе и столицах европейских государств, как уже отмечала Урсула фон дер Ляйен, говорят, что в такой чрезвычайной ситуации, как сейчас, каждый в первую очередь должен заботиться, чтобы этих припасов и оборудования хватало их собственным гражданам. Однако ситуация действительно сложилась чрезвычайная и Италия действительно отчаянно нуждалась в помощи.

Помощь все же пришла, но она пришла оттуда, откуда ее, пожалуй, мало кто ждал. 13 марта почти в полночь в столичном международном аэропорту приземлился транспортный самолет из Китая с 9 медиками на борту и 31 тонной медицинских припасов и оборудования. Примерно, в то же самое время в Италию из КНР прибыла автоколонна более чем с 200 ящиками медицинского оборудования.

Пекин и после этого продолжил помогать Риму бороться с эпидемией. В конце марта к нему присоединилась Россия. Всего на военном аэродроме в окрестностях Рима приземлились 15 транспортных самолетов ВКС. Ил-76 привезли, кроме медицинского оборудования и лекарств, около сотни специалистов, включая эпидемиологов и вирусологов, а также восемь врачебно-сестринских бригад. Только в Бергамо и его окрестностях за неделю с небольшим российские специалисты войск радиационной, химической и биологической защиты провели полную дезинфекцию 65 домов престарелых. Всего же они продезинфицировали пансионаты для пожилых людей в 30 населённых пунктах Ломбардии, а также десятки зданий и сооружений.

Конечно, далеко не все готовы встречать российских военных медиков в Италии «Катюшей» и российским гимном. Роль главного борца с российской угрозой взяло на себя одно из самых популярных в Италии изданий — ежедневная газета La Stampa. Едва ли не с момента приземления первого транспортного самолета из России эта газета всячески пыталась дискредитировать российскую помощь.

Когда же в военном ведомстве РФ ответили на непрекращающиеся попытки журналистов La Stampa обвинить Россию в коварных замыслах в целом и в разведывательной деятельности в частности, итальянские журналисты сильно обиделись на якобы резкий тон официального представителя российского Минобороны генерал-майора Игоря Конашенкова, заявившего, что помощь России носит бескорыстный характер.

Еще глупее выглядит обвинение в адрес Москвы отдельных итальянских СМИ, включая и La Stampa, в том, что помощь из России якобы на 80% бесполезна. На эти обвинения лучше всех ответил губернатор Ломбардии Аттилио Фонтана, заявивший, что всегда найдутся люди, которые захотят «устроить спекуляции».

Рютте передумал?

История с медицинскими припасами — не первый случай так называемой европейской солидарности, с которой пришлось столкнуться итальянцам. Во время кризиса с мигрантами 2015 года на территорию Европы прибыли приблизительно 1,7 млн беженцев из Африки и Азии. Главным образом, они попадали на континент через Италию и Грецию. Тем не менее, в 2017 году ряд европейских государств отказались принимать мигрантов по программе солидарности.

Сторонники Евросоюза надеются, что усиливающийся страх перед коронавирусом Covid-19 заставит упрямых северян образумиться и попытаться загладить вину. Правительство Марка Рютте недавно даже предложило создать 20-миллиардный фонд солидарности, деньги из которого можно направить на финансирование систем здравоохранения в Италии и Испании.

Но это предложение Рютте в случае принятия даст Риму лишь малую часть необходимых средств. С другой стороны, сам факт, что в стране, которая всегда категорически выступала против любых денежных переводов внутри еврозоны, сделали такое предложение, говорит, надеются еврооптимисты, о постепенной смене общественного мнения.

Конечно, говорить о выходе Италии из Евросоюза преждевременно. Возможно, она и останется как членом ЕС, так и членом НАТО, но миллионы итальянцев наверняка еще долго будут задаваться вопросом, с какой стати им в следующий раз поддерживать европейских союзников, попавших в беду? И с какой стати около 6 тысяч итальянских военнослужащих должны участвовать в миротворческой миссии ООН в Ливане и НАТО в Косово или защищать Латвию от мифической угрозы с востока? Жителям Апеннин также наверняка интересно будет узнать, зачем их военные моряки рискуют жизнями, участвуя в евросоюзовской миссии по борьбе с сомалийскими пиратами или патрулируя западное Средиземноморье не только ради самой Италии, но и всей остальной Европы?

Сергей Мануков
Все публикации автора