Актуально
Роль Матери Драконов помогла Эмили Кларк справиться с горем Роль Матери Драконов помогла Эмили Кларк справиться с горем 21.07, 04:27 Солист Linkin Park Честер Беннингтон покончил с собой – весь мир онемел от шока Солист Linkin Park Честер Беннингтон покончил с собой – весь мир онемел от шока 21.07, 04:00 Гитарист Linkin Park подтвердил смерть Честера Беннингтона Гитарист Linkin Park подтвердил смерть Честера Беннингтона 21.07, 03:54 Ученые назвали шесть видов смертоносных видов рака Ученые назвали шесть видов смертоносных видов рака 21.07, 03:18 Первая студия 20 07 2017 смотреть онлайн Первая студия 20 07 2017 смотреть онлайн 21.07, 02:54 Майк Шинода прокомментировал кончину Честера Беннингтона Майк Шинода прокомментировал кончину Честера Беннингтона 21.07, 02:09 Госдума создаст собственный телеканал Госдума создаст собственный телеканал 21.07, 01:45 Стрелков рассказал, откуда поступало оружие на Донбасс Стрелков рассказал, откуда поступало оружие на Донбасс 21.07, 01:18 Госдума разрешит блокировать пользователей мессенджеров по решению суда Госдума разрешит блокировать пользователей мессенджеров по решению суда 21.07, 00:54 Синоптик-интеллектуал Александр Беляев борется с раком Синоптик-интеллектуал Александр Беляев борется с раком 21.07, 00:36 Гиркин рассказал Навальному, почему бежал с Донбасса Гиркин рассказал Навальному, почему бежал с Донбасса 21.07, 00:09 Интеллектуальная собственность для хоббитов: что, как и зачем. И при чем тут хоббиты Интеллектуальная собственность для хоббитов: что, как и зачем. И при чем тут хоббиты 21.07, 00:01 В Екатеринбурге закроют проспект Ленина до 20 октября В Екатеринбурге закроют проспект Ленина до 20 октября 20.07, 23:27 Лера Фрост изумила Instagram новой причёской Лера Фрост изумила Instagram новой причёской 20.07, 23:18 Девушка отказала в свидании парню и он выставил ее Девушка отказала в свидании парню и он выставил ее "завязавшей наркоманкой" 20.07, 23:09
17 апр 2017 02:51Eсть мнение

«Столыпинцы» задумали тарифный маневр

Реформы по отдельным отраслям оказываются куда результативнее, чем абстрактное желание «поднять экономику с колен» и «совершить рывок в будущее».
«Столыпинцы» задумали тарифный маневр

Приближается май — время, когда должны быть обнародованы экономические программы Кудрина и Медведева, а наблюдателям (и, возможно, авторам) станет понятно, идет ли речь об одном документе или о двух заметно разных. Любопытно, что чем ближе ожидаемая дата обнародования этих документов — чем ниже к ним интерес. Все привыкли, что чем дольше готовится документ — чем скучнее, компромисснее и предсказуемее оказывается его содержание. И тем менее актуальна расстановка сил, в силу которой разработчиков программы собрали на мозговой штурм.

Локальные реформы, или «поднятие с колен»?

История принятия и реализации больших экономических программ в современной России весьма скромна. За исключением разве что программы правительства Гайдара (разработки которой велась в экспресс-режиме без особых пауз на подумать) прочие официальные документы не отличались жизнеспособностью — от «500 дней» и «Программы Грефа» до национальных проектов, «Стратегии 2020» и майских указов. Реформы по отдельным отраслям (налоговая, банковская и т. п.) оказывались куда результативнее, чем абстрактное желание «поднять экономику с колен» и «совершить рывок в будущее», за которым авторы нередко забывают о деталях и оврагах. К тому же столько усилий уходило на подготовку и принятие больших программ, что для их воплощения в жизнь особых сил не оставалось.

Война программ

Не появился и симметричный реальности язык общественной дискуссии об экономики. Как ни удивительно, за последние 20 лет мало что изменилось — на смену борьбы Чубайса с «красными директорами» пришла полемика Кудрина с Глазьевым примерно по тому же самому кругу вопросов. Попытка зайти на это поле современных продвинутых «консалтеров» из «Сколково» и АСИ тоже не обогатили дискуссию, общаясь на собственном малопереводимом языке.

«Столыпинцы» задумали тарифный маневр

Можно допустить, что борьба вокруг «повестки-2018» будет идти не столько на концептуальном уровне предсказуемых банальностей, сколько на уровне идей по отдельным направлениям. Именно там легче проработать детали, сформулировать приоритеты, выявить интересы основных игроков. Именно там больше всего ловушек, которые важно заранее просчитать, чтобы не вышло как с «Платоном» или банковским кризисом в Татарстане. При этом тот, кому удастся проработать предложения по локальным направлениям, получает очевидные преимущества к маю 2018-го.

Локальные повестки

Сейчас разработок, соответствующих озвученным выше требованиям, существует несколько.

Первый блок тем связан с налоговой политикой. Споры Минфина и Минэкономразвития занимают львиную долю газетных публикаций, посвященных жизни обитателей Белого дома. Однако, сколько бы ни говорилось общих слов об экономическом росте, содержание разговоров все равно сводится к верстке бюджета. Теме, актуальной для чиновников и получателей государственных средств, но мало влияющей на собственно экономическую конъюнктуру.

Вторая дискуссия — про необходимость наращивать инвестиционную привлекательность и снижать барьеры на пути бизнеса. Тема вполне назревшая, но соответствующие настолько поистерлись от частого употребления, а в оценивающие результативность разнообразные рейтинги мало кто верит.

Третья линия споров тоже не нова: качество управления государственным имуществом. Однако казавшаяся многим панацеей передача госсобственности в руки частных эффективных управленцев теперь не звучит так убедительно. Слишком сильны сомнения в том, что сегодня имеются необходимые политические условия для конкурентной приватизации. Несколько недавних сделок по продаже крупных госактивов этот стереотип только подкрепили.

Тарифная политика

Из других тем самой перспективной видится пересмотр тарифной политики. О диктате монополистов в части установки размера тарифов и непрозрачных схемах ценообразования мы слышим много лет, однако не хватало ни политической воли, ни внутренней готовности к этой теме всерьез подступиться. Слишком хаотичным представлялось это поле, слишком много игроков (порой с небезупречным прошлым) на нем присутствует и играет. Диспропорции здесь в последние годы накапливались в геометрической прогрессии. По подсчетам Института экономики роста, с 2007 года цены на природный газ для предприятий выросли в 2,7 раза, тепловую энергию — в 2,2 раза, что несоизмеримо ни с показателями инфляции за этот период, ни с динамикой цен на продукцию товаропроизводителей. Еще более подозрительно образование тарифов по технологическому присоединению к электрическим сетям: в размер ставки включается от 50 до 90% прочих расходов, не связанных с оказанием услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям.

«Столыпинцы» задумали тарифный маневр
Бизнес-омбудсмен при президенте РФ Борис Титов

Вопрос в том, кто готов стать интересантом наведения порядка в тарифообразовании. Правительство к этой ситуации относится подчеркнуто деликатно. Региональные и муниципальные администрации сами нередко аффилированы с ресурсными компаниями. Попытка выйти на эту площадку бизнес-омбудсмена Бориса Титова (одновременно возглавляет наблюдательный совет Института экономки роста им. П. Столыпина, опубликовавшего резонансный доклад с инициативами по снижению тарифов на услуги инфраструктурных и сырьевых монополий) стала для многих неожиданностью. До сих пор Титову отводили или сугубо «правозащитную» роль, или акцент делался на разработке концептуальных инициатив про экономику «в целом».

Но представленный им план действий на 2018–2024 год с целью лишения монополий положения центров прибыли говорит о наличии серьезных притязаний и уверенности в наличии достаточной политической и аппаратной поддержки.

Запрос на тарифную реформу постепенно нарастает. По значимости эта сфера не менее важна, чем замораживание налогов: стабильные налоги девальвируются ростом тарифных издержек. Социальные последствия самоустранения государства от тарифной политики вполне отчетливо проявились во время кризиса вокруг «Платона». А продекларированные российской властью задачи остановить (или хотя бы снизить) сращивание бизнеса и чиновничества малореализуемы без подчинения политики монополий задачам экономического роста.

Автор — политолог, президент фонда «Петербургская политика». Специально для «Ридуса».




Другие новости:
В штабе АТО рассказали подробности атаки под Красногоровкой В штабе АТО рассказали подробности атаки под Красногоровкой В Сети появилось видео игр пензенских детей с мертвой собакой В Сети появилось видео игр пензенских детей с мертвой собакой Майк Помпео: Россию сложно назвать врагом США из-за ее желания Майк Помпео: Россию сложно назвать врагом США из-за ее желания "насолить" В Монако «часы Путина» продали с аукциона за 1 млн евро В Монако «часы Путина» продали с аукциона за 1 млн евро ЦБ установил курсы доллара и евро на сегодня, 21 июля: рубль ждет нефть выше $50 за баррель ЦБ установил курсы доллара и евро на сегодня, 21 июля: рубль ждет нефть выше $50 за баррель Новости Новости "Дом-2" и слухи сегодня, 21.07.2017: сплетни на 6 дней раньше эфира Басков и Лопырева поженятся, свадьба в Чечне: последние новости о свадьбе Басков и Лопырева поженятся, свадьба в Чечне: последние новости о свадьбе Дима Билан, новости сегодня, 21.07.2017: состояние певца сейчас Дима Билан, новости сегодня, 21.07.2017: состояние певца сейчас Олег Яковлев, что случилось с певцом: причины смерти выясняют поклонники Олег Яковлев, что случилось с певцом: причины смерти выясняют поклонники Новости шоу-бизнеса сегодня, 21.07.2017: тайны звезд, личная жизнь знаменитостей, новости сейчас, 21 июля 2017 Новости шоу-бизнеса сегодня, 21.07.2017: тайны звезд, личная жизнь знаменитостей, новости сейчас, 21 июля 2017 Новости Сирии сегодня, 21.07.2017: карта боевых действий, ситуация сейчас, свежие новости Сирии сегодня, 21 июля 2017 Новости Сирии сегодня, 21.07.2017: карта боевых действий, ситуация сейчас, свежие новости Сирии сегодня, 21 июля 2017 Певец Ашер заплатит стилисту миллион долларов за заражение герпесом Певец Ашер заплатит стилисту миллион долларов за заражение герпесом
Добавить комментарий
Ваше Имя:
Ваш E-Mail:
Введите два слова, показанных на изображении: *





Лента новостей
09:36

В штабе АТО рассказали подробности атаки под..
09:09

В Сети появилось видео игр пензенских детей с мертвой..
08:54

Майк Помпео: Россию сложно назвать врагом США из-за ее..
08:45

В Монако «часы Путина» продали с аукциона за 1 млн евро..
08:36

ЦБ установил курсы доллара и евро на сегодня, 21 июля:..
08:27

Новости "Дом-2" и слухи сегодня, 21.07.2017: сплетни..
08:27

Басков и Лопырева поженятся, свадьба в Чечне:..
08:27

Дима Билан, новости сегодня, 21.07.2017: состояние..
08:27

Олег Яковлев, что случилось с певцом: причины смерти..
08:27

Новости шоу-бизнеса сегодня, 21.07.2017: тайны звезд,..
08:09

Новости Сирии сегодня, 21.07.2017: карта боевых..
07:36

Певец Ашер заплатит стилисту миллион долларов за..
07:27

Надя Ермакова не умеет планировать свое время..
07:09

Карамзин и пустота..
07:00

Жанна Фриске: последние новости о семье певицы..
06:54

Банк "Югра", проблемы на сегодня, 21 июля 2017: свежие..
06:36

Apple готовит преемника iPhone SE..
06:27

Mercedes-Benz Sprinter нового поколения вывели на тесты..
05:45

Свежие новости России и мира сегодня, 21.07.2017:..
05:37

Гороскоп на сегодня, 21 июля, для всех знаков Зодиака..
05:37

Какой сегодня праздник: 21 июля отмечается несколько..
04:36

Учёные нашли в Долине царей Египта могилу жены..
Популярные новости
09:45

Надежда Савченко. Вечерний прайм 19.07.2017 канал 112..
09:45

Первая Студия. Цена вопроса 19.07.2017 Первый канал..
09:45

Званый ужин. Натуропат Светозар выпуск 20.07.2017..
09:45

Рехаб 12 серия Финал 19.07.2017 Пятница..
09:45

Дом 2 Остров любви 4819 выпуск шоу 20.07.2017 ТНТ..
10:00

Минздрав: Потребление алкоголя в РФ заметно сократилось..
10:18

Забота о сердце после 20 не даст мозгу усохнуть после..
10:36

Новости Сирии сегодня, 20.07.2017: карта боевых..
10:54

Ученые обнаружили у древнего хищника загадочную..
11:09

Размер курортного сбора с 2018 изменится, льготы и..
11:18

Внедорожник Ford Bronco получит мощный мотор в 325..
11:27

Годовщина гибели Шеремета: в Киеве проходит акция «Год..
11:54

В Смирныховском районе Сахалинской области..
12:09

Депутат Госдумы Милонов просит проверить «педофильскую..
12:18

Россию признали неблагоприятной для проживания..
12:27

Недетский разговор с Владимиром Путиным 21 07 2017..
12:27

Прямой эфир 20 07 2017 смотреть онлайн..