Актуально
Идеальный ремонт. В гостях у Гоши Куценко 27.05.2017 Первый канал Идеальный ремонт. В гостях у Гоши Куценко 27.05.2017 Первый канал 27.05, 11:32 Вечерний Ургант. Гость программы Тимати 26.05.2017 Первый канал Вечерний Ургант. Гость программы Тимати 26.05.2017 Первый канал 26.05, 18:44 Grishin Robotics инвестировал сервис проката «умных» велосипедов Grishin Robotics инвестировал сервис проката «умных» велосипедов 27.05, 01:29 Ученые КНР создали уникальные светящиеся растения для замены электрическому освещению Ученые КНР создали уникальные светящиеся растения для замены электрическому освещению 27.05, 10:32 Новолуние в мае 2017: когда загадывать желание на новую Луну Новолуние в мае 2017: когда загадывать желание на новую Луну 27.05, 05:25 Этот десятилетний мальчик научился краситься лучше большинства девушек и стал восходящей звездой инстаграма Этот десятилетний мальчик научился краситься лучше большинства девушек и стал восходящей звездой инстаграма 26.05, 19:48 Новости России и мира сегодня, 27.05.2017: обзор свежих событий, новости России и мира за последний час 27 мая Новости России и мира сегодня, 27.05.2017: обзор свежих событий, новости России и мира за последний час 27 мая 27.05, 07:52 Центральное телевидение 27 05 2017 смотреть онлайн Центральное телевидение 27 05 2017 смотреть онлайн 27.05, 00:48 Игрушка для рук стала хитом на порносайте Игрушка для рук стала хитом на порносайте 27.05, 00:56 Женщину и ребенка насмерть сбил КамАЗ в Ялте Женщину и ребенка насмерть сбил КамАЗ в Ялте 27.05, 14:13 В парке Екатеринбурга найден труп зарезанной женщины В парке Екатеринбурга найден труп зарезанной женщины 26.05, 23:40 Умер Збигнев Бжезинский Умер Збигнев Бжезинский 27.05, 07:04 Несчастный случай в «Симбирских высотках»: из окна дома выпал молодой человек Несчастный случай в «Симбирских высотках»: из окна дома выпал молодой человек 27.05, 11:24 Новые русские сенсации 28 05 2017 смотреть онлайн Новые русские сенсации 28 05 2017 смотреть онлайн 26.05, 21:08 Двойные стандарты. Тут вам не там. Сан-Марино и Ялта 27.05.2017 НТВ Двойные стандарты. Тут вам не там. Сан-Марино и Ялта 27.05.2017 НТВ 27.05, 11:32
17 апр 2017 02:51Eсть мнение

«Столыпинцы» задумали тарифный маневр

Реформы по отдельным отраслям оказываются куда результативнее, чем абстрактное желание «поднять экономику с колен» и «совершить рывок в будущее».
«Столыпинцы» задумали тарифный маневр

Приближается май — время, когда должны быть обнародованы экономические программы Кудрина и Медведева, а наблюдателям (и, возможно, авторам) станет понятно, идет ли речь об одном документе или о двух заметно разных. Любопытно, что чем ближе ожидаемая дата обнародования этих документов — чем ниже к ним интерес. Все привыкли, что чем дольше готовится документ — чем скучнее, компромисснее и предсказуемее оказывается его содержание. И тем менее актуальна расстановка сил, в силу которой разработчиков программы собрали на мозговой штурм.

Локальные реформы, или «поднятие с колен»?

История принятия и реализации больших экономических программ в современной России весьма скромна. За исключением разве что программы правительства Гайдара (разработки которой велась в экспресс-режиме без особых пауз на подумать) прочие официальные документы не отличались жизнеспособностью — от «500 дней» и «Программы Грефа» до национальных проектов, «Стратегии 2020» и майских указов. Реформы по отдельным отраслям (налоговая, банковская и т. п.) оказывались куда результативнее, чем абстрактное желание «поднять экономику с колен» и «совершить рывок в будущее», за которым авторы нередко забывают о деталях и оврагах. К тому же столько усилий уходило на подготовку и принятие больших программ, что для их воплощения в жизнь особых сил не оставалось.

Война программ

Не появился и симметричный реальности язык общественной дискуссии об экономики. Как ни удивительно, за последние 20 лет мало что изменилось — на смену борьбы Чубайса с «красными директорами» пришла полемика Кудрина с Глазьевым примерно по тому же самому кругу вопросов. Попытка зайти на это поле современных продвинутых «консалтеров» из «Сколково» и АСИ тоже не обогатили дискуссию, общаясь на собственном малопереводимом языке.

«Столыпинцы» задумали тарифный маневр

Можно допустить, что борьба вокруг «повестки-2018» будет идти не столько на концептуальном уровне предсказуемых банальностей, сколько на уровне идей по отдельным направлениям. Именно там легче проработать детали, сформулировать приоритеты, выявить интересы основных игроков. Именно там больше всего ловушек, которые важно заранее просчитать, чтобы не вышло как с «Платоном» или банковским кризисом в Татарстане. При этом тот, кому удастся проработать предложения по локальным направлениям, получает очевидные преимущества к маю 2018-го.

Локальные повестки

Сейчас разработок, соответствующих озвученным выше требованиям, существует несколько.

Первый блок тем связан с налоговой политикой. Споры Минфина и Минэкономразвития занимают львиную долю газетных публикаций, посвященных жизни обитателей Белого дома. Однако, сколько бы ни говорилось общих слов об экономическом росте, содержание разговоров все равно сводится к верстке бюджета. Теме, актуальной для чиновников и получателей государственных средств, но мало влияющей на собственно экономическую конъюнктуру.

Вторая дискуссия — про необходимость наращивать инвестиционную привлекательность и снижать барьеры на пути бизнеса. Тема вполне назревшая, но соответствующие настолько поистерлись от частого употребления, а в оценивающие результативность разнообразные рейтинги мало кто верит.

Третья линия споров тоже не нова: качество управления государственным имуществом. Однако казавшаяся многим панацеей передача госсобственности в руки частных эффективных управленцев теперь не звучит так убедительно. Слишком сильны сомнения в том, что сегодня имеются необходимые политические условия для конкурентной приватизации. Несколько недавних сделок по продаже крупных госактивов этот стереотип только подкрепили.

Тарифная политика

Из других тем самой перспективной видится пересмотр тарифной политики. О диктате монополистов в части установки размера тарифов и непрозрачных схемах ценообразования мы слышим много лет, однако не хватало ни политической воли, ни внутренней готовности к этой теме всерьез подступиться. Слишком хаотичным представлялось это поле, слишком много игроков (порой с небезупречным прошлым) на нем присутствует и играет. Диспропорции здесь в последние годы накапливались в геометрической прогрессии. По подсчетам Института экономики роста, с 2007 года цены на природный газ для предприятий выросли в 2,7 раза, тепловую энергию — в 2,2 раза, что несоизмеримо ни с показателями инфляции за этот период, ни с динамикой цен на продукцию товаропроизводителей. Еще более подозрительно образование тарифов по технологическому присоединению к электрическим сетям: в размер ставки включается от 50 до 90% прочих расходов, не связанных с оказанием услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям.

«Столыпинцы» задумали тарифный маневр
Бизнес-омбудсмен при президенте РФ Борис Титов

Вопрос в том, кто готов стать интересантом наведения порядка в тарифообразовании. Правительство к этой ситуации относится подчеркнуто деликатно. Региональные и муниципальные администрации сами нередко аффилированы с ресурсными компаниями. Попытка выйти на эту площадку бизнес-омбудсмена Бориса Титова (одновременно возглавляет наблюдательный совет Института экономки роста им. П. Столыпина, опубликовавшего резонансный доклад с инициативами по снижению тарифов на услуги инфраструктурных и сырьевых монополий) стала для многих неожиданностью. До сих пор Титову отводили или сугубо «правозащитную» роль, или акцент делался на разработке концептуальных инициатив про экономику «в целом».

Но представленный им план действий на 2018–2024 год с целью лишения монополий положения центров прибыли говорит о наличии серьезных притязаний и уверенности в наличии достаточной политической и аппаратной поддержки.

Запрос на тарифную реформу постепенно нарастает. По значимости эта сфера не менее важна, чем замораживание налогов: стабильные налоги девальвируются ростом тарифных издержек. Социальные последствия самоустранения государства от тарифной политики вполне отчетливо проявились во время кризиса вокруг «Платона». А продекларированные российской властью задачи остановить (или хотя бы снизить) сращивание бизнеса и чиновничества малореализуемы без подчинения политики монополий задачам экономического роста.

Автор — политолог, президент фонда «Петербургская политика». Специально для «Ридуса».




Другие новости:
Загрузка...
Добавить комментарий
Ваше Имя:
Ваш E-Mail:
Введите два слова, показанных на изображении: *





Лента новостей
14:40

Обход блокировки сайтов на Украине, инструкция: топ-5..
14:36

Блогеры обвинили «Пусть говорят» в выдумке истории с..
14:24

Сергей Шнуров не желает быть приличным человеком..
14:20

Ученые доказали, как мысли влияют на оргазм..
14:16

Беременная Ольга Фреймут стала ведущей года..
14:16

Кейт Миддлтон беременна третьим ребенком, последние..
14:13

Женщину и ребенка насмерть сбил КамАЗ в Ялте..
14:08

Новороссия сегодня 2017, новости 27 мая: сводки..
14:04

Бен Стиллер разводится с женой после 17 лет брака..
14:01

Чем запомнился политолог Збигнев Бжезинский..
13:57

В ледниках Антарктиды могут быть заморожены древние..
13:52

Формула 1 Гран-при Монако: результаты тренировочных..
13:36

Экстрасенсы ведут расследование 27.05.17 смотреть..
13:32

Кто хочет стать миллионером 27 05 2017 смотреть онлайн..
13:32

Идеальный ремонт Гоша Куценко 27 05 2017 смотреть..
13:32

На 10 лет моложе 72 выпуск 27 05 2017 смотреть онлайн..
13:32

Вести недели 28 05 2017 смотреть онлайн..
13:32

Воскресное Время 28 05 2017 смотреть онлайн..
13:32

Экстрасенсы ведут расследование 8 сезон 12 выпуск 27..
13:32

Вести в субботу 27 05 2017 смотреть онлайн..
13:20

Бен Стиллер расстался с женой после 17 лет брака..
13:20

Лаура Бьяджотти ушла из жизни..
Популярные новости
15:02

В Англии продадут очки Джона Леннона..
15:04

Ева Лонгория снимется в ремейке комедии «За бортом»..
15:12

Ситуация в Цильне — часть 2. Ответ Рамазанова Чепухину..
15:24

Актриса Настасья Самбурская назвала подонками..
15:28

Энтео наехал на русский рэп: «Пора обозначить хотя бы..
15:32

Больше не жилец: Москва нанесла сокрушительный удар по..
15:32

«И безвиз не помог…»: На Украине паника – жители..
15:36

После переселения в новые дома по программе реновации..
15:40

Чечню не интересует доклад о роли Даудова в пытках геев..
15:44

Трамвай на скорости протаранил стоящий на путях..
15:48

Кусок колбасы едва не убил жителя Волгограда..
15:52

Кирилл Серебренников об обысках: «Мы готовы к любым..
16:00

Рогозин предложил заменить часть флота РФ подводными..
16:04

Названы опасные для приема натощак продукты..
16:08

Пушков: Трамп показал подлинное место Черногории на..
16:12

В 2017 году онлайн-наблюдением на ЕГЭ будет охвачено..
16:24

Импровизация 2 сезон 20 выпуск 26.05.2017 смотреть..